Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке – Бильдиновой С.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белов О.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Белов О.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях. В обоснование исковых требований указал, что он работал на работах с вредными условиями труда на должности:

- ученик слесаря РМУ Наманганского химзавода в период с ** ** **** по ** ** ****,

- слесарь <данные изъяты> разряда (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода в период с ** ** **** по ** ** ****,

- слесарь <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода в период с ** ** **** по ** ** ****,

- слесарь <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода в период с ** ** **** по ** ** ****.

В этот период истец выполнял в ремонтно – механическом участке Наманганского химзавода работы по ремонту химического оборудования, агрегатов, баковой аппаратуры, всех емкостей и производственные работы внутри сосудов, аппаратов, работы по разборке, ремонту, сборке и испытании узлов и механизмов. Осуществлял слесарную обработку деталей и узлов. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений. Выявлений и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта. Проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования. Профессия слесаря – ремонтника относится к разряду вредных, так как работы производились в цехах по производству карбоксиметилцеллюлозы (карбоалюминит КМЦ-М, целлюлозогликолевая кислота), карбоксиметилцеллюлозы модифицированной, клея на основе смол, товаров бытовой химии.

Истец просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тоцком районе № от ** ** **** об отказе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 подп.1 ст.30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ незаконным.

Признать за Беловым О.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, включив в специальный стаж периоды работы:

- с ** ** **** по ** ** **** на должности ученика слесаря РМУ Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** и с ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда и слесаря <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода.

Обязать Государственное учреждение – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в специальный стаж работы Белова О.А. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- с ** ** **** по ** ** **** на должности ученика слесаря РМУ Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) судебные расходы, в том числе оплату помощи представителя.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил: - признать решение начальника УПФР № от ** ** **** незаконным,

- включить в специальный стаж периоды работы:

- с ** ** ****. по ** ** ****,

- с ** ** ****. по ** ** ****.,

- с ** ** ****. по ** ** ****.- Наманганганский химзавод в качестве ученика слесаря РМУ, слесарь РМУ (рабочий занятый на ремонте профилактике технологического оборудования), слесарь по ремонту аппаратурного оборудования, (рабочий занятый на ремонте профилактике технологического оборудования ППЭЦ);

- с ** ** ****. по ** ** ****. служба в рядах Вооруженных Сил СССР.

Обязать ГУ – УПФР в городе Бузулуке назначить пенсию с момента обращения. Взыскать с ГУ – УПФР РФ госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Представители ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) по доверенности Бильдинова С.В. иск не признала, пояснив, что ** ** **** истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

По представленным документам, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты> лет.

В стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не были засчитаны следующие периоды:

1) с ** ** ****. по ** ** ****. (<данные изъяты><данные изъяты> мес<данные изъяты>.) – ученик слесаря РМУ,

с ** ** ****. по ** ** ****., с ** ** ****. по ** ** ****. (<данные изъяты>.<данные изъяты>.<данные изъяты>.) – слесарь РМУ (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования);

с ** ** ****. по ** ** ****. (<данные изъяты>.<данные изъяты>.<данные изъяты>.) – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования ППЭЦ).

Списки составлены по производственному признаку, то есть по видам производств.

При установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемая работа не соответствует какому-либо производству, предусмотренному Списками № и №, то в этом случае работник не будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименовано в этих списках.

Как следует из наименования работодателя – Наманганский химзавод, деятельность организации связана с химическим производством. Следовательно, при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение, следует руководствоваться Списком № утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 раздел VII «Химическое производство».

Согласно раздела VII «Химическое производство» Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах перечисленных вп.п.1-9 п.1. р.VIII Списка №. Таким образом, лицо претендующее на досрочную пенсию по данному основанию должен доказать: занятость в течении полного рабочего дня, наименование цеха, вид химической продукции.

Из представленных Беловым О.А. документов (трудовая книжка) подтвердить занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в течение полного рабочего дня, а также наименование цеха и производства химической продукции не представляется возможным. Дополнительные документы, подтверждающие занятость в определенных производствах и работах в течение полного рабочего дня, Беловым О.А. представлены не были. Кроме того, печать на записи в трудовой книжке № об увольнении частично читаемая. По оттиску печати прочитывается «Министерство химической промышленности Наманганский … завод» то есть наименование Наманганского завода по печати не просматривается.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.12 Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28.11.2014 года № 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 31, п.7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Сроки назначения трудовой пенсии урегулированы ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «о накопительной пенсии» и «о государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н.

В том случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Управлением дважды направлялись запросы в Пенсионные фонды Республики Узбекистан (** ** ****., ** ** ****.) о подтверждении факта льготной работы, однако ответы до настоящего времени не поступали.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> года. По указанному основанию в возрасте <данные изъяты> лет требуется <данные изъяты> лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствует. Считают оспариваемое решение от ** ** ****. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законным и обоснованным, исковые требования Белова О.А. не подлежащими удовлетворению.

Истец Белов О.А. в судебное заседание не явился, ранее представил документы, подтверждающие свои доводы, дал пояснения. Просил в связи с удаленностью и представлением необходимых документов рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Выслушав ранее доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Белов О.А. ** ** **** обратился в Пенсионный Фонд РФ в г.Бузулуке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Тоцком районе за № от ** ** **** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не зачтены в его специальный стаж периоды работы:

с ** ** ****. по ** ** ****. (<данные изъяты>.<данные изъяты> мес.<данные изъяты>.) – ученик слесаря РМУ,

с ** ** ****. по ** ** ****., с ** ** ****. по ** ** ****. <данные изъяты>.<данные изъяты>.<данные изъяты>.) – слесарь РМУ (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования);

с ** ** ****. по ** ** ****. <данные изъяты>.<данные изъяты>.<данные изъяты>.) – слесарь по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования ППЭЦ).

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными с условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР Утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1 подп. 1-9 Списка № 1раздела VIII «Химическое производство», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990, действующего в период работы истца) право на льготную пенсию возникает у рабочих и инженерно – технических работниках, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках…

Профессия слесаря – ремонтника относится к разряду вредных, так как работы проводились в цехах по производству карбоксиметилцеллюлозы (карбоалюминит КМЦ, целлюлозогликолевая кислота), карбоксиметилцеллюлозы модифицированной, клея на основе смол, товаров бытовой химии.

Из данного списка усматривается, что производство истца связано с производством полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы и др. (п.8).

Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах производствах (на правах цехов) и отдельных установках химического производства пользуются льготным пенсионным обеспечением в соответствии со ст. 30 п.1 подп. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ (Список № 1 раздел VIII «Химическое производство» Постановление Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), то есть пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах в вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
Поскольку истец был занят на работах, предусмотренных Списком № 1 раздел VIII и страховой стаж истца составляет не менее 20 лет и возраст 52 года следовательно имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона.

Факт работы Белова О.А. на должности слесаря (рабочего) по ремонту, профилактике технологического оборудования химического производства подтверждается записями в его трудовой книжке (№), из которых следует, что он принят на работу в Наманганский химзавод, само название завода говорит за себя, что деятельностью завода является химическое производство, что также следует из записи на оттиске печати «Министерство химической промышленности Наманганский химзавод» и не требует дополнительного доказательства.

В трудовой книжке имеются записи (№), что Белов О.А. принят на должность слесарь РМУ, то есть ремонтно-механического участка по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода, что также указывает на то, что истец производил ремонт именно технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ), то есть химического производства.

Основной отраслью деятельности компании Наманганского химического завода, 38 является «Химическая и нефтеперерабатывающая промышленность», что подтверждается сведениями из официального сайта http://www/tn-nt/ru/catalog/48/80/namanganskiy-khimicheskiy-zavod/.

Из архивной справки архива по научно-технической обработке документов <адрес> от ** ** ****№ следует, что Белов О.Н. действительно работал на Наманганском химическом заводе с ** ** ****, принят в РМУ слесарем (рабочим, занятым на ремонте и профилактике технологического оборудования ППЭЦ) по <данные изъяты> разряду. Присвоена квалификация слесаря РМУ (рабочего, занятым на ремонте и профилактике технологического оборудования ППЭЦ) <данные изъяты> разряда. Приказ № от ** ** ****.

В связи с ведением нового ЕТКС присвоена квалификация слесаря РМУ (рабочего, занятым на ремонте и профилактике технологического оборудования ППЭЦ) <данные изъяты> разряда. Приказ № от ** ** ****.** ** **** уволен по статье 38 КЗоТ УзССР по собственному желанию. Приказ № от ** ** **** параграф <данные изъяты> в должности слесаря.

Справка выдана на основании личных карточек уволенных за ** ** **** год стр.<данные изъяты><данные изъяты> сд.хранения <данные изъяты> во вредном производстве, утвержденном Постановлением Совета министров СССР от ** ** ****№ Постановления Госкомитета Совета Министров СССР и секретариата ВЦСПС от ** ** ****№.

Приказ о приеме на работу <данные изъяты> от ** ** **** параграф <данные изъяты> по ** ** **** (приказ об увольнении с работы <данные изъяты> от ** ** **** параграф <данные изъяты> в должности слесаря.

Из ранее представленной справки архива по научно-технической обработке документов <адрес> следует, что Белов О.А. с ** ** **** года по ** ** **** год работал полностью рабочий день во вредных условиях труда.

Оснований сомневаться в том, что истец работал неполный рабочий день, не имеется. Кроме того, с ** ** **** по ** ** **** все заводы и производства работали бесперебойно. Иного суду не представлено.

Архивными справками Наманганского химического завода в книгах начисления заработной платы за ** ** ****, ** ** **** годы значится Белов О.А., отчисления в пенсионный фонд были произведены.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу с ** ** ****) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился ** ** **** и поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца на день обращения заявления, следовательно пенсия должна быть назначена именно с ** ** ****.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Поскольку произошла реорганизация ГУ УПФР РФ в Тоцком районе и его правопреемником является ГУ УПФР в г.Бузулуке (межрайонное), что сторонами не отрицалось, то требования истцом к данному ответчику заявлены правомерно.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии со ст. ст. 1,29-31 Федерального закона оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года производится на основании указанного Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применялся порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до момента вступления в силу настоящего Федерального закона.
Ст.9 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г. устанавливает, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку производств, профессий, цехов и должностей, утвержденных Советом Министров СССР; мужчины по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с п. 92 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956г. пенсии по старости рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются на льготных условиях и в льготных размерах, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, приходится на эти работы.

В параграфе 12 Положения предусматривался зачет в специальный трудовой стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии, что службе будет предшествовать работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо чтобы указанная работа непосредственно следовала за окончанием службы.

Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. №340-1 предусматривалось назначение пенсии за неполный льготный стаж.
Истец просил включить в специальный трудовой стаж службу в Вооруженных Силах СССР, поскольку до и после службы в армии он работал на работах с вредными условиями труда.

Из материалов дела следует, что в период с ** ** **** по ** ** **** истец проходил службу в армии, что сторонами не отрицалось.

Действительно, на момент прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку период службы истца в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., в соответствии с подп. «к» п. 109 которого, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах со вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Как следует из трудовой книжки истца, и до начала службы, и после ее окончания он работал во вредных условиях труда и указанные периоды работы в его специальный трудовой стаж включены.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то принимая во внимание, что до службы и после службы истец работал во вредных условиях труда, период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

Суд приходит к выводу о включении период службы в армии с ** ** **** по ** ** **** в специальный стаж.

С учетом того, что включенных периодов достаточно для назначения пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца Белова О.А. с учетом возраста, подлежат удовлетворению.

Признать за Беловым О.А., ** ** **** года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ****.

Включить в специальный стаж периоды работы:

с ** ** **** по ** ** **** на должности ученика слесаря РМУ Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** и с ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда и слесаря <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования ППЭЦ) Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода.

-с ** ** **** по ** ** ****- служба в армии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы – по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные чеком-ордером от ** ** ****.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белов О.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях – удовлетворить.

Признать решение начальника УПФР № от ** ** **** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 подп.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ незаконным.

Включить в специальный стаж периоды работы:

с ** ** **** по ** ** **** на должности ученика слесаря РМУ Наманганского химзавода,

- с ** ** **** по ** ** **** на должности слесаря РМУ <данные изъяты> разряда по ремонту аппаратурного оборудования (рабочий, занятый на ремонте, профилактике технологического оборудования производства простых эфиров целлюлозы (ППЭЦ) Наманганского химзавода.

- с ** ** ****. по ** ** ****. служба в рядах Вооруженных Сил СССР.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) назначить Белов О.А. пенсию с ** ** ****.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) в пользу Белов О.А. госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение принято 08 мая 2017 года.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2(1)-820/2017 в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области